第632章 田亩新制
第632章田亩新制
从进入新年开始,身在江都的杨广便已经派人跟各方郡守县令打了招呼,让他们早做准备,今年开始,旧扬州总管辖地,原四十四州,除了江都郡之外,其它全部缴税。
每个郡的太守做为总负责人,务必早早将这层消息往下传播出去,让所有纳税者心里都有一个准备。
这个准备是必须的,因为往前推六年,你们没缴过税,那么日常开支就会宽裕一些,但是今年要缴税,你得节省着点,把税钱给我留出来。
免得我到时候收税了,你们说没钱。
这一点主要是做平民的思想工作,世家大族不会差那点税钱,但是赋税对于老百姓来说,是家庭当中的一项非常大的开支。
究其原因,还是授田不足。
但是在江南,不一样,整个江南,眼下全是宽乡,也就是人少田多,这里百姓名下的田亩,能让北方的老百姓羡慕死。
历经上千年,加上大运河,江南的开发已经进入鼎盛期,这里的富足程度,令人咋舌。
有些鱼米之乡的百姓,名下的田亩甚至高达法律规定的百分之七十。
没有功臣的地方,土地兼并现象也就没那么严重。
所以岭南西道,算是高薪了,毕竟是穷地方,工资再低的话,真的没人愿意干了。
丘和抬手皱眉道:“十八岁才算成丁?增了三年啊?”
李密这边,带给李世民的东西,是一套由太子牵头,东宫众属官修改完善之后,符合岭南西道形势的田亩制度。
扬州铸币厂的钱还在铸,并没有引起什么通货膨胀,毕竟贵族的钱,几乎不流通。
早年间,刚刚灭了陈朝的时候,大隋在江淮地区屯田三年,就是为了养兵镇压这里,后来被撤销了。
李密点了点头,展开面前长几上的卷宗,朝众人详解道:
“太子在东宫拟出来的这套田亩制度,是在我大隋田制的基础上,依据当下岭南形势略微修改而成,新制中,男女三岁以下为黄,十岁以下为小十七以下为中,十八以上为丁,丁从课役,六十为老,乃免役,六十六及没,退田。”
李世民看向李密,道:“玄邃给他们讲一讲吧。”
“这么好的制度,那些部落俚僚百姓,肯定是乐意的,不满意的只有那些酋帅,”李世民沉声道:
“我不愿得罪百姓,却不怕得罪他们,至于如何让百姓们了解和接纳国家的政策,这是诸位太守的事情,谁的地方闹民乱,以丢城失地问罪。”
一顷是一百亩,这工资不低了。
这是大家都非常感兴趣的。
民部这边就是走个流程,划个账,其实钱就在江都。
坐在他身旁的,还有晋阳公主杨奇,人家夫妻俩的感情很好,杨奇并不比长孙皇后差,可以说犹有过之。
岭南现在也是这个情况,李世民手底下还有五千人呢,这些人可不会在这里种地,人家得靠当地人种地养着。
职分田,就是地方官员以公田为俸禄,所授之田在该名官员所治之所,其实就是工资。
后世是利用各种科技手段以及各种化肥,才能年年耕种,古代可不行,土地是需要休养的。
“至于诸位的职分田嘛,也有修改,”李密道。
准确来说,叫做伱花的钱和你拥有的钱,严重不成比例,而钱偏偏就集中在少数人手里,但消费的大头,永远都是普通人贡献出来的。
李世民点了点头,笑道:“织布的事情,就交给你了,我只要布,不听你这些唠叨话。”
但是现在,他必须做准备了。
岭南西道去年没缴税,也没有了土贡,这一点朝廷是谅解的,但是从今年开始,你必须将足额的赋税给我交上来,否则就是免官了。
还有就是屯田了。
从江都到余杭的江南运河,已经开挖了,其实这条运河春秋时期就有,不过早就淤塞了,杨广是在原有的基础上,征发民夫疏浚。
去年的时候李世民并没有拿出来,因为收尾的事情太过繁琐,他以及各郡属官根本没有时间去探究田亩新制,而且他还在准备织布坊的事情。
这就是为什么杨广喜欢来江南,这里的百姓脸上的笑容都比北方人多,这里才像是一个盛世。
接着,李密又详解了公廨田的田亩数额,与别地相比都有增长。
丘和等人也非常高兴,因为这个工资,比原来的工资要高,他是开国郡公,正二品,以前的工资是十顷,现在涨了二顷,不错了,两百亩呢。
李密点了点头,继续道:“改露天为口分田,一夫授田八十亩,妇人四十亩,每丁给永业桑田二十亩,也就是说,一对夫妻,口分田共一百二十亩还有二十亩的桑田,家有丁牛,额外授田四十亩,限四牛,这个与均田制相同,并未修改,但是太子说了,岭南虽然田少,但人也少,要尽量予以足额授田。”
东宫对岭南的这次改造,除了屯田之外,就是杨铭将来对大隋田亩制度的改革,而岭南西道,就是这项制度的试验田,在这里暴露出来的各种问题,将会被总结归纳,汇总成适合天下各处的田亩制度。
众人面面相觑,原有的制度当中,没有下田给三倍这么一说,而是下田翻倍,中田多给四十亩。
岑明秀摇头叹息道:“怕是要出事啊。”
但是有个前提,这些屯田,不能从现有的田亩中划拨,必须是新开垦的田亩,等于是用军队来逼迫百姓,积极开辟荒田。
每屯设一营,居营房以住人,各有营号,以校尉为营主。
“一品十五顷,二品十二顷,三品十顷.”李密慢悠悠道。
主要是他不懂,也没工夫去研究这个。
因为屯田是占了民田,屯田多了民田就少了,所以眼下的大隋,只有几个地方有屯田,河西那边,北方边境,东北辽东那边,还有岭南也得推行,因为我得养兵啊。
丘和等人听的目瞪口呆,够优惠啊,确实是非常照顾岭南俚人了。
“木棉的储备足够了,宁纯在城里的几座织布坊,已经改造成功,现在已经在织棉布了,”民部尚书宁洄藻汇报道。
郁林郡太守岑明秀目瞪口呆:“这么给的话,各部落酋帅不会答应的,这不就是以户计算,将部落百姓从部落分解出去吗?我还以为你们会改一改,这完全就没改嘛。”
“这是大隋的均田制,你知道改制要经过哪些步骤吗?”李密笑道:“怎么可能为岭南破例。”
什么叫屯田?屯田是供给军粮的田亩,招募百姓种之,这玩意起源于曹操,在北魏进入鼎盛期,后来慢慢改变为边境地区或是难以治理的地方,才有屯田。
这座府邸其实就是宁纯的家,李世民是鸠占鹊巢。
岑明秀不再说什么了,李世民示意李密继续。
丘和点了点头头:“听着到是挺合理的,你继续说。”
岭南这里的木棉,跟黄河江淮种植的棉花,不是一类东西,它这个是短纤维棉,云南、广西、广东、海南等地都有大量分布。
中田,就是种一年就得让土地休息一年,才能耕种,否则种上粮食,它也长不出来,下田就是休息两年,这叫养田。
李密微笑解释道:“岭南田少,只能这么给,十五岁就给田的话,以眼下开垦荒田的速度,是跟不上的。”
短纤维也可做棉布啊,就是粗糙点嘛,冯玉致那件吉贝,人家不也是当宝贝呢吗?
质量好的有质量好的价格,粗糙的有粗糙的价格,市场上的货物本来就有个三六九等,不可能只有高中端,没有低端货,再者,短纤维木棉做为填充物,是非常合适的。
李密道:“其中的永业田,也就是桑田,身死则承户者受之,家贫无以供葬者,可出售永业田,如绝户,则收归官府重新授田;丁男当中,残疾只给口分田四十亩,缴纳半税;废疾、笃疾给田二十亩,免税;妇人当中,若是寡妻妾,给口分田三十亩,也是半税,若另有黄、小、中需抚养,则免税。”
内地一般不屯田,那是与民争利。
这天,各郡主官都被请至了宁越郡的尚书令府邸。
课役就是课税和服役,六十岁免服役,六十六或者死了,要把国家给你的田还给国家。
那么杨铭定下的屯田有多少呢,各郡依照形势,设二屯至五屯不等,一屯等于二十顷,像始安郡那样的地方,比较安定,那么可以设两屯,也就是四千亩地用来养兵。
李密看向众人道:“这些政策,宽乡依律,狭下口分田减半,赋税也减半,本县无田者听隔县授;另外,田分三等,岁耕种者为不易上田,休一岁者为一易中田,休二岁者为再易下田,授予口分田的时候,若是中田,需倍给,也就是一百六十亩,若下田,再倍,也就是三百二十亩。”
而授田的第一步,是查阅户口,这个就是岭南行台兵部尚书韦福嗣的事情了,也是最难的第一关。
过了这一关,就一切都顺利了。
李世民意气风发,决定按照东宫议定的这项制度,在岭南大干一场。
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从进入新年开始,身在江都的杨广便已经派人跟各方郡守县令打了招呼,让他们早做准备,今年开始,旧扬州总管辖地,原四十四州,除了江都郡之外,其它全部缴税。
每个郡的太守做为总负责人,务必早早将这层消息往下传播出去,让所有纳税者心里都有一个准备。
这个准备是必须的,因为往前推六年,你们没缴过税,那么日常开支就会宽裕一些,但是今年要缴税,你得节省着点,把税钱给我留出来。
免得我到时候收税了,你们说没钱。
这一点主要是做平民的思想工作,世家大族不会差那点税钱,但是赋税对于老百姓来说,是家庭当中的一项非常大的开支。
究其原因,还是授田不足。
但是在江南,不一样,整个江南,眼下全是宽乡,也就是人少田多,这里百姓名下的田亩,能让北方的老百姓羡慕死。
历经上千年,加上大运河,江南的开发已经进入鼎盛期,这里的富足程度,令人咋舌。
有些鱼米之乡的百姓,名下的田亩甚至高达法律规定的百分之七十。
没有功臣的地方,土地兼并现象也就没那么严重。
所以岭南西道,算是高薪了,毕竟是穷地方,工资再低的话,真的没人愿意干了。
丘和抬手皱眉道:“十八岁才算成丁?增了三年啊?”
李密这边,带给李世民的东西,是一套由太子牵头,东宫众属官修改完善之后,符合岭南西道形势的田亩制度。
扬州铸币厂的钱还在铸,并没有引起什么通货膨胀,毕竟贵族的钱,几乎不流通。
早年间,刚刚灭了陈朝的时候,大隋在江淮地区屯田三年,就是为了养兵镇压这里,后来被撤销了。
李密点了点头,展开面前长几上的卷宗,朝众人详解道:
“太子在东宫拟出来的这套田亩制度,是在我大隋田制的基础上,依据当下岭南形势略微修改而成,新制中,男女三岁以下为黄,十岁以下为小十七以下为中,十八以上为丁,丁从课役,六十为老,乃免役,六十六及没,退田。”
李世民看向李密,道:“玄邃给他们讲一讲吧。”
“这么好的制度,那些部落俚僚百姓,肯定是乐意的,不满意的只有那些酋帅,”李世民沉声道:
“我不愿得罪百姓,却不怕得罪他们,至于如何让百姓们了解和接纳国家的政策,这是诸位太守的事情,谁的地方闹民乱,以丢城失地问罪。”
一顷是一百亩,这工资不低了。
这是大家都非常感兴趣的。
民部这边就是走个流程,划个账,其实钱就在江都。
坐在他身旁的,还有晋阳公主杨奇,人家夫妻俩的感情很好,杨奇并不比长孙皇后差,可以说犹有过之。
岭南现在也是这个情况,李世民手底下还有五千人呢,这些人可不会在这里种地,人家得靠当地人种地养着。
职分田,就是地方官员以公田为俸禄,所授之田在该名官员所治之所,其实就是工资。
后世是利用各种科技手段以及各种化肥,才能年年耕种,古代可不行,土地是需要休养的。
“至于诸位的职分田嘛,也有修改,”李密道。
准确来说,叫做伱花的钱和你拥有的钱,严重不成比例,而钱偏偏就集中在少数人手里,但消费的大头,永远都是普通人贡献出来的。
李世民点了点头,笑道:“织布的事情,就交给你了,我只要布,不听你这些唠叨话。”
但是现在,他必须做准备了。
岭南西道去年没缴税,也没有了土贡,这一点朝廷是谅解的,但是从今年开始,你必须将足额的赋税给我交上来,否则就是免官了。
还有就是屯田了。
从江都到余杭的江南运河,已经开挖了,其实这条运河春秋时期就有,不过早就淤塞了,杨广是在原有的基础上,征发民夫疏浚。
去年的时候李世民并没有拿出来,因为收尾的事情太过繁琐,他以及各郡属官根本没有时间去探究田亩新制,而且他还在准备织布坊的事情。
这就是为什么杨广喜欢来江南,这里的百姓脸上的笑容都比北方人多,这里才像是一个盛世。
接着,李密又详解了公廨田的田亩数额,与别地相比都有增长。
丘和等人也非常高兴,因为这个工资,比原来的工资要高,他是开国郡公,正二品,以前的工资是十顷,现在涨了二顷,不错了,两百亩呢。
李密点了点头,继续道:“改露天为口分田,一夫授田八十亩,妇人四十亩,每丁给永业桑田二十亩,也就是说,一对夫妻,口分田共一百二十亩还有二十亩的桑田,家有丁牛,额外授田四十亩,限四牛,这个与均田制相同,并未修改,但是太子说了,岭南虽然田少,但人也少,要尽量予以足额授田。”
东宫对岭南的这次改造,除了屯田之外,就是杨铭将来对大隋田亩制度的改革,而岭南西道,就是这项制度的试验田,在这里暴露出来的各种问题,将会被总结归纳,汇总成适合天下各处的田亩制度。
众人面面相觑,原有的制度当中,没有下田给三倍这么一说,而是下田翻倍,中田多给四十亩。
岑明秀摇头叹息道:“怕是要出事啊。”
但是有个前提,这些屯田,不能从现有的田亩中划拨,必须是新开垦的田亩,等于是用军队来逼迫百姓,积极开辟荒田。
每屯设一营,居营房以住人,各有营号,以校尉为营主。
“一品十五顷,二品十二顷,三品十顷.”李密慢悠悠道。
主要是他不懂,也没工夫去研究这个。
因为屯田是占了民田,屯田多了民田就少了,所以眼下的大隋,只有几个地方有屯田,河西那边,北方边境,东北辽东那边,还有岭南也得推行,因为我得养兵啊。
丘和等人听的目瞪口呆,够优惠啊,确实是非常照顾岭南俚人了。
“木棉的储备足够了,宁纯在城里的几座织布坊,已经改造成功,现在已经在织棉布了,”民部尚书宁洄藻汇报道。
郁林郡太守岑明秀目瞪口呆:“这么给的话,各部落酋帅不会答应的,这不就是以户计算,将部落百姓从部落分解出去吗?我还以为你们会改一改,这完全就没改嘛。”
“这是大隋的均田制,你知道改制要经过哪些步骤吗?”李密笑道:“怎么可能为岭南破例。”
什么叫屯田?屯田是供给军粮的田亩,招募百姓种之,这玩意起源于曹操,在北魏进入鼎盛期,后来慢慢改变为边境地区或是难以治理的地方,才有屯田。
这座府邸其实就是宁纯的家,李世民是鸠占鹊巢。
岑明秀不再说什么了,李世民示意李密继续。
丘和点了点头头:“听着到是挺合理的,你继续说。”
岭南这里的木棉,跟黄河江淮种植的棉花,不是一类东西,它这个是短纤维棉,云南、广西、广东、海南等地都有大量分布。
中田,就是种一年就得让土地休息一年,才能耕种,否则种上粮食,它也长不出来,下田就是休息两年,这叫养田。
李密微笑解释道:“岭南田少,只能这么给,十五岁就给田的话,以眼下开垦荒田的速度,是跟不上的。”
短纤维也可做棉布啊,就是粗糙点嘛,冯玉致那件吉贝,人家不也是当宝贝呢吗?
质量好的有质量好的价格,粗糙的有粗糙的价格,市场上的货物本来就有个三六九等,不可能只有高中端,没有低端货,再者,短纤维木棉做为填充物,是非常合适的。
李密道:“其中的永业田,也就是桑田,身死则承户者受之,家贫无以供葬者,可出售永业田,如绝户,则收归官府重新授田;丁男当中,残疾只给口分田四十亩,缴纳半税;废疾、笃疾给田二十亩,免税;妇人当中,若是寡妻妾,给口分田三十亩,也是半税,若另有黄、小、中需抚养,则免税。”
内地一般不屯田,那是与民争利。
这天,各郡主官都被请至了宁越郡的尚书令府邸。
课役就是课税和服役,六十岁免服役,六十六或者死了,要把国家给你的田还给国家。
那么杨铭定下的屯田有多少呢,各郡依照形势,设二屯至五屯不等,一屯等于二十顷,像始安郡那样的地方,比较安定,那么可以设两屯,也就是四千亩地用来养兵。
李密看向众人道:“这些政策,宽乡依律,狭下口分田减半,赋税也减半,本县无田者听隔县授;另外,田分三等,岁耕种者为不易上田,休一岁者为一易中田,休二岁者为再易下田,授予口分田的时候,若是中田,需倍给,也就是一百六十亩,若下田,再倍,也就是三百二十亩。”
而授田的第一步,是查阅户口,这个就是岭南行台兵部尚书韦福嗣的事情了,也是最难的第一关。
过了这一关,就一切都顺利了。
李世民意气风发,决定按照东宫议定的这项制度,在岭南大干一场。
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